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中国金融改革的主攻方向是:四个重点已经圈定。包括互联网金融。
一是制定完善金融市场体系实施方案;
二是包括利率市场化改革、资本项目可兑换在内的金融对内对外开放取得新突破;
三是多层次资本市场体系进一步完善;
四是保险市场保障作用得到充分发挥。
金融改革方面:制定健全银行业监管体制机制改革方案。出台促进互联网金融健康发展的指导意见。制定推进普惠金融发展规划。探索构建金融业综合统计制度框架。
推动利率市场化改革,适时推出面向机构及个人发行的大额存单,实施股票发行注册制改革,探索建立多层次资本市场转板机制,发展服务中小企业的区域性股权市场,开展股权众筹融资试点等。
未来金融改革主攻方向不在于是否允许民间资金进入正规的金融行业,而在于两个方面:第一,实体经济领域必须放松管制;
第二,资本市场应放松管制,同时加强部委协调。
这次全球金融危机之后,许多人认为经验教训之一是,金融不能“自娱自乐”,必须为实体经济服务。换言之,金融是第二位的,实体经济是第一位的。既然如此,实体经济不改革,金融改革又怎么能够成功。就资本市场放松管制而言,其与实体经济中交通、通讯、教育、石油等行业打破垄断所要求的条件并无二致。
金融委办公室发布11条金融改革措施
2023年国务院机构改革涉及金融方面的内容主要包括建立金融监管委员会、设立金融信息中心、深化金融市场改革等。
2023年国务院机构改革目标是优化政府职能和机构设置,提高行政效率和服务水平,为建设现代化经济体系做出更多的贡献。与金融相关的部分主要包括以下几方面:首先,建立金融监管委员会,实现金融监管体制的转型升级,稳妥有序地推进金融改革和发展。该委员会将负责制定和统一金融监管政策、规则和标准,加强各类金融机构的跨部门协作和信息共享。其次,设立金融信息中心,建立全国性的金融信息资源共享平台,集中管理和开放金融数据资源,提高金融信息的收集、加工、分析和运用能力,促进金融创新和普惠金融发展。此外,还将深化金融市场改革,推动资本市场健康、稳定、长期发展。具体措施包括完善证券发行和交易制度、推广金融衍生品、改进上市公司治理等。
国务院机构改革对金融行业有哪些影响?国务院机构改革对金融行业将产生深远的影响。首先,金融监管委员会的设立将加强金融监管的纵向和横向协调,有助于解决监管职责分散、信息不对称等问题,提高行业风险防范和化解能力。其次,金融信息中心的建立将促进金融数据集成和共享,为金融科技和普惠金融发展提供坚实的基础设施支撑。最后,深化金融市场改革将有利于推动资本市场建设和发展,提高中国金融市场的国际竞争力。
2023年国务院机构改革将对金融行业产生重要影响,建立金融监管委员会、设立金融信息中心、深化金融市场改革等是其中的主要内容。这些措施将有助于提高金融监管和风险防范能力,促进金融科技和普惠金融发展,推动资本市场建设和发展。
法律依据:
《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十三条 建立健全金融监管制度,加强金融监管,保障金融市场的稳健运行和金融消费者的合法权益。
中央金融工作会议精神
5月27日下午,据中国人民银行发布消息称,据国务院金融委统一部署,发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位,在深入研究基础上,按照“成熟一项推出一项”原则,将于近期推出11条金融改革措施。
在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,李克强总理所作的《政府工作报告》要求,困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。
措施涉及信贷、银行改革、融资担保、创业板及新三板改革、票据融资机制、债券、信用评级等方面。
一、出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》,完善对小微企业金融服务的激励约束机制,从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价,设置差别化评价指标,对商业银行落实尽职免责要求,给予小微企业贷款差别定价,加强评价结果运用。
二、出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》,进一步推动中小银行深化改革,加快中小银行补充资本,坚持市场化法治化原则,多渠道筹措资金,把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》,保持县域法人地位总体稳定,强化正向激励,统筹做好改革和风险化解工作。
三、出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》,推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率,充分发挥风险分担作用,帮助企业复工复产、渡过难关。
四、出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》等四部规章,发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则,推进创业板改革并试点注册制,建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。
四、出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》,加快推进新三板改革,积极稳妥实施公开发行,选择符合条件的企业作为精选层,允许公募基金投资,建立新三板挂牌公司转板上市机制,明确转板范围、条件、程序等基本要求,充分发挥新三板市场承上启下的作用,加强多层次资本市场的有机联系。
五、出台《标准化票据管理办法》,规范标准化票据融资机制,支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通,支持资产管理产品投资标准化票据,发挥债券市场投资定价能力,减少监管套利,更好地服务中小企业和供应链融资。
六、发布《标准化债权类资产认定规则》,落实资管新规要求,明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件,建立非标转标的认定机制,并对存量“非非标”资产给予过渡期安排,稳步推进资管业务转型发展,增强金融服务实体经济能力。
八、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》,进一步完善熊猫债信息披露要求,细化熊猫债发行规则,鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债,稳步推动熊猫债市场发展。
九、推动信用评级行业进一步对内对外开放,允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务,鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。
十、引导注册会计师行业规范有序发展,督导会计师事务所完善质量控制体系,制定调整会计师事务所执业管理、切实提高审计质量的实施方案,完善会计师事务所管理格局。出台会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法,取消会计师事务所从事证券服务业务资质审批。
十一、出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》,在现行法律框架下,按照过罚相当原则,明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准,从严追究金融机构和中介机构责任,对违法责任人员依法严格追究个人责任,加大对金融违法行为的打击力度,对违法者形成有效震慑,切实保护金融消费者合法权益。
我国经济去杠杆的“药方”是深化金融改革,主要有哪几方面的措施?
中央金融工作会议精神主要体现在以下几个方面:
1.金融服务实体经济:金融工作的重点是支持实体经济的发展,提高金融服务的效率和质量,推动金融创新,促进产业结构调整和转型升级。
2.防范金融风险:加强金融监管,防范系统性金融风险,维护金融稳定。加强对互联网金融、影子银行等新兴金融业态的监管,强化金融机构的风险管理能力。
3.深化金融改革:继续推进金融市场化改革,完善金融体系,提高金融市场的深度和广度,促进资本市场健康发展。
4.扩大金融对外开放:进一步扩大金融对外开放,加强国际金融合作,提高人民币的国际地位,促进国际收支平衡。
5.加强金融消费者权益保护:重视金融消费者的合法权益,加强金融知识普及和教育,提高金融消费者的风险意识和自我保护能力。
6.推动绿色金融发展:鼓励金融机构加大对绿色产业、环保产业、低碳经济的支持力度,推动经济可持续发展。
7.完善金融基础设施:加强金融基础设施建设,提高金融市场的透明度和公平性,推动金融法治化进程。
中央金融工作会议精神体现了我国政府对金融工作的高度重视,旨在通过深化金融改革、扩大金融开放、加强金融监管等措施,促进金融业持续健康发展,更好地服务实体经济,防范金融风险,推动经济高质量发展。
①促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重,继续优化融资结构。
②以“堵后门、修围墙、开正门”的方式推动地方政府融资公开透明化。
“堵后门”就是要整顿地方政府债务乱象;
“修围墙”就是要规范政府债务的形成机制;
“开正门”就是要赋予地方政府举债权,以规范透明的举债方式替代隐性负债,以更市场化的市政债券融资逐步取代融资平台融资。
③坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加强房地产金融审慎管理,督促商业银行保持个人住房贷款合理增长,打击“首付贷”等违规行为,同时 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,既能够让全体人民住有所居,又能够调节房地产行业的供需矛盾,抑制房地产价格的快速上涨,化解房地 产泡沫过大可能引发的金融风险。
④把国企降杠杆作为重中之重,抓好处置“僵尸企业”工作。
把国有企业市场化债转股和国有企业兼并重组作为降杠杆的重点攻坚方向,有效化解部分债务风险,实现降杠杆的任务。
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